“环境越治越污”折射执政不作为?
当今,环境污染成为全球关注的焦点问题。从我国来看,在经济高速增长的过程中,我们也付出了资源和环境的沉重代价,经济发展与资源环境的矛盾日益突出,群众对环境污染严重影响生产生活问题反映强烈,称其是“越治越污”。尽管这些质疑不够客观,甚至带有片面性,但它从某种方面也折射出我们有些地方政府不作为,干部考核机制有弊端。(6月19日《人民网》)
我国环境形势依然严峻,丝毫不容乐观。尤其是2006年,不但没有完成既定的污染物排放降低2%的目标,反而出现了“不降反升”被动局面。全年严重环境污染事故发生161起,平均每两天一起 。国家环保总局副局长潘岳说:“2006年是中国环境形势最为严峻的一年,环境问题已经成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈。”事实上也不可否认, 近年来,在许多地方出现了“经济大发展,污染跟上来”的不协调现象,有的“前污后继”,甚至“越治越污”;也有的“因污致贫”或“因污返贫”,导致人民生活质量明显下降。分析其主要原因可以归结为以下五句话:一是执政理念有“问题”;二是地方保护主义在“作梗”;三是“官企勾结”有“猫腻”;四是执法监督显“疲软”;五是舆论监督力度不够。其中,“地方保护主义”是环保“执法难”、污染“治理难”的最大障碍和“拦路虎”。有些地方和企业,之所以长期坚持违规生产和作业,无视环境污染和人身健康安全,主要是个别地方政府和腐败官员给他们“撑腰壮胆”,大开“绿灯”,致使一些污染企业“有法不依、抗污不治、排污有术”,常常使环保部门感到无能为力或无可奈何。更令人气愤的是,有些地方党委和政府时常对所谓“不听话”的环保局长动不动就采取“打扳子、挪位子、摘帽子”的“人治”办法,使许多基层环保局长心有余悸,甚至遭受“政治挫折”。在基层我们常常看到“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的怪现象,令百姓遗憾和失望。在这里,笔者给环保部门说句公道话:如今环保“执法难”的问题日益凸显,环保这碗饭实在是不好吃。但也有少数环保执法人员责任缺失的问题。
实践证明,治理环境污染,关系国计民生,关系建设和谐社会,丝毫不可懈怠。必须坚持一鼓作气,迎难而上,在全社会营造一个“治污光荣、污染可耻、不治犯罪”的良好局面。一是要根除“思想污染”。有许多地方领导这样认为“经济要发展,污染难避免”。有钱宁可投在“经济”上,也不愿花在“环保”上,尤其是一些企业的领导人,宁可“罚款”,也不“治污”,认为“守法成本高、企业不划算”。还有的地方存有严重的等、靠、要思想,认为治污投入大、见效慢、是个填不满的‘坑’,即使实施治理也是“小打小闹”,不免还有“假治理、走过场”的现象。这就无形中给环境污染治理带来了人为的复杂性和艰巨性。因此,我们要坚持“治污”先“治脑”,牢固树立经济发展与环境建设同步进行的科学发展观和“政绩观”。要进一步完善现行的干部考核机制,把环境建设和绿色经济纳入重点考核内容和硬性指标,防止再度出现片面追求经济的高速度、或以牺牲资源为代价,一味盲目“追指标、超任务”,形成恶性循环局面。同时更要警惕那些靠经济发展的“政绩”来掩盖“腐败”行为的现象。二是坚持“治污”先“治官”。下大力气打破地方保护主义,切断他们与不法污染企业的“利益链”,拆掉他们的“保护伞”。三是要防止“污染转移”。坚决遏止“城市污染下乡”,破坏新农村建设和农村生态环境现象的发生。对那些小水泥、小造纸、小化工、小炼焦等易污染的企业和项目,要果断进行关闭。四是进一步加大环保监督检查力度。对各种肆意制造污染、擅自排污、破坏环境的不法行为,特别是对那些弄虚作假、顶风违纪、造成严重后果和不良社会影响的,要果断进行查处,严惩不贷!