近日,国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出,鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源,自2008年6月1日起,各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。
据测算,我国零售行业每年消耗的塑料袋数量约为500亿个,全世界每年约有5000亿个。每个塑料袋的自然分解需要200年以上,即使是可降解的,也需要50年才可彻底分解。毫无疑问,正是巨量的“白色污染”催生了此项新规。
毋庸置疑,新规利国利民,大势所趋,因目前已有多个国家实施了禁用或限用塑料袋的法律法规。但是,新规能否在全国得到切实、全面的落实,个人仍有些许担忧。
从公众角度来看,我国普通百姓的环保意识还比较薄弱,这对推广禁用塑料袋政策是不利的。老百姓日常生活中用超薄塑料袋已成习惯,现在让其突然停止,能不能适应?
从经济上看,新政可能会遭到商家的反对。对于禁用塑料袋,商家们也许会抱怨这样做可能会使顾客流失。有报道称,深圳于去年11月宣布政府正在考虑对使用塑料袋收费,对向顾客免费发放塑料袋的商家罚款5万元,但这一举动遭到了商家们的反对。
从政府角度来看,地方政府能否忠实地履行这一新规?在利益面前,政府在执行政策时会不会大打折扣?等等,毋庸讳言,这里的确充满悬念。
最大的担忧在于,新规与地方政府和企业之间能不能达成广泛共识,能不能真正地在统一的轨道上运行,少数地方政府和企业会不会与之南辕北辙?
尤其值得注意的是,在环境保护的战役中,为之奔走、着急的主要是中央政府官员,动员的对象主要是地方政府的官员和企业的领导层,而恰恰忽视了一股重要力量:公众的参与。
凡事无论大小,只要和自己有些相干,便不免格外警觉。然而,事实并非如此。在街头,我随机访问市民对“白色污染”是否了解,危害性是什么,绝大多数只是摇头,跟自己什么关系也说不清楚。“白色污染”俨然是一个“精英词汇”和“文件用语”,遏制“白色污染”的意识尚未进入公众的内心。一般来说,缺乏公众广泛参与,很多事情都难以顺利推进。
思维方式的改变是一个缓慢的过程,不可能一蹴而就。随着时间推移,越来越多的国人会意识到加强环境保护的重要性。就“白色污染”而言,要真正根除这一顽疾,其突破口在于找到切实办法劝人们关心他们身边的环境。
事实上,只要是对公众有利,符合社会长远利益,公众是会接受动员并努力参与的。比如,2007年8月17-20日北京为奥运环境测试,实行单双号出行,市民积极响应,结果收获四个蓝天。公众参与的作用不可小觑。
如今,国内资源环境刚性约束越来越大,经济增长所付出的巨大代价无以复加,能不能遏制环境污染的趋势,关系到经济能否可持续发展,关系到我们的生存环境和我们的未来。因此,中央制定这一新规,仅仅是个开始,决不是一个权宜之计,今后面临的形势可能会更严峻,要求会更高。而要继续这样的事业,不光是政府尤其是中央政府的事情,也不只是企业的事情,遏制“白色污染”更需要公众的支持,其广泛参与是推进这项事业的可靠保证,也是扩大我们这项事业的社会基础。
至此,个人以为,当前各种媒体应广泛宣传“白色污染”的危害性,提倡重拎布袋子、重提菜篮子、重复使用耐用型购物袋,积极选用绿色、环保的包装袋。忧患意识应走出中南海,政府要加强对公众引导的力度,要让遏制“白色污染”的意识成为公众的习惯,树立可持续的科学发展观和消费观,建设节约型社会和环境友好型社会的理想才有望实现。