“后院腐败”暴露反腐三大软肋
“去年查处的贪污受贿等腐败案件中，70%的案件所涉及的贿赂是由官员家眷甚至情妇收受。”6月23日，中纪委副书记刘锡荣在重庆作党风廉政建设形势报告时指出(据6月24日《重庆晨报》)。
实践证明，生活圈、社交圈已成为一块滋生领导干部腐败的“肥沃”土壤。“后院腐败”的产生有好几种可能：其一，公职人员直接受贿容易暴露，而由家眷或情妇收受，相对隐蔽很多；其二，一些更为狡猾的贪官干脆让家眷或情妇办一个公司，然后将其打造成专门洗赃钱的“私人银行”或“腐败后院”；其三，还有一类贪官开始是清廉的，但管不住家眷，等到“后院着火”后，没办法被拉下水。但“七成贪污受贿由家眷甚至情妇经手”，不管出于哪种可能，都暴露了当前反腐的某些软肋。
软肋一：制度空置。从中央到地方，我国已出台很多专门针对领导干部吧钊Α钡脑际贫龋绻僭辈撇瓯ā⒘斓几刹考沂舫龉赴浮⒘斓几刹颗渑己妥优右登榭錾瓯ǖ羌堑鹊取Ａ钊艘藕兜氖牵庑┲贫仍谥葱兄芯Ａ饔谛问健Ｒ圆撇瓯ㄎ芏嗳烁静话阉被厥拢莶萏钌霞父鍪志屯晔拢捎谥贫壬杓迫狈刹僮餍裕猩跽呓柚种腥欠ㄊ杖胪ü瓯ń洹捌住薄?
软肋二：法律缺位。我国的法律关于贪污受贿罪的认定在一定程度上还不完善。如根据《刑法》有关规定，“非身份者(这里主要是指不担任国家公职的公务人员家属)不以受贿共犯论处”，于是不少“非身份共同受贿者”轻易就逃避法律责任，这无疑是对“家眷参与受贿”的纵容。又如，我国《刑法》尚未有专门针对公务人员应回避私人利益的条文，而国外的法律早就有这样的规定：“任何政府事务一旦涉及他们本人、配偶、子女或与其有信托、雇佣关系组织的利益，行政部门的官员均不得参与……否则，将处以最高罚款为25万美元处罚和5年监禁。”再如，为防止对举报者的打击报复，很多国家都有保护举报人的专门立法，我国在这方面还是空白。
软肋三：监督乏力。阳光是最好的防腐剂，而公众的知情权则是阳光得以普照的前提。只有把领导干部的个人财产、家庭消费、配偶和子女从业等情况置于公众的监督之下，才能从根本上杜绝权力的滥用。目前，我国公众在反腐中的知情权和监督权还没有得到有效保障，一方面，公众缺乏获取领导干部情况和监督他们的制度化途径，另一方面，公众在检举后，经常由于得不到相关保护而遭到打击报复。(莫言锋 来源：检察日报）
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