新农村建设一面旗
                                                        －－陕西省米脂县高西沟村社会主义新农村建设情况调查

      高西沟是陕北黄土高原上的一颗璀璨明珠，响誉大西北。从上世纪50年代起，高西沟人自立更生，艰苦创业，战天斗地，悲壮激烈，用心血和汗水谱写建设家园的壮丽篇章，闯出了一条极富特色的新农村建设路子。凡是到高西沟来参观指导的，无论是中、省、市领导还是有关专家，无不为之惊叹、折服。2007年6月15日，全国老先进村——山西省大寨村党总支书记郭凤莲慕名前来参观，面对青山秀水、户殷人乐，不禁感叹：建设社会主义新农村，全国要学高西沟。
      一、艰辛的新农村建设历程
      高西沟地处米脂县山区，有126户、566口人，过去山大沟深，自然条件非常恶劣，千百年来高西沟人吃尽了苦头，受尽了死罪。“一道道山来一道道沟，我家住在高西沟，山顶顶都是和尚头，沟里到处乱石头，年年遭灾害，十年九不收”，这首古老的信天游是村子当时地貌和农民生活的真实写照。
建国后，高西沟人积极响应党的号召，勇敢地向贫穷和落后宣战，艰辛地探索着新农村建设的路子。追溯飞逝的峥嵘岁月，回眸闪光的创业历程，站在历史的角度看高西沟，其漫长的新农村建设之路可划为3个阶段。
      第一阶段（1952到1979年），新农村建设奠基阶段。
50年代初，高西沟人以提高粮食产量为目标，开始大搞征山治水，大兴植树种草，从实践中逐步摸索出了粮食生产和生态建设的平衡点，创造性地走出了一条农、林、牧“三三制”发展路子。
      1、大搞征山治水。为了建设高产田，从52年起，全村青壮年劳力披星戴月，挑灯夜战，凭着满腔热血和一双铁手，对全村40架山，21条沟进行综合治理，在无水的沟道打坝、修堰窝，在有水的沟道建池修渠、发展水地，在山顶缓坡建台地、修宽幅梯田。高西沟的治理模式引起了全国关注。1962年1月8日《人民日报》头版头条以《山区农业的生命线》为题，报道了高西沟水土保持的经验，同时发表了社论，赞扬高西沟人改造河山的英雄气慨。1965年高西沟被国务院命名为全国大寨式的典型，被中国西北局授予农业红旗称号，誉为“陕北高原的明星”。
      2、大搞林草建设。为突破粮食生产“广种薄收、薄收广种”的困境，在经历了一次次农田治理失败后，高西沟人逐步摸索出“因地制宜，合理用地，宜粮则粮，宜林则林，宜牧则牧，农林牧全面发展”的农业发展路子，制定了“山上缓坡修梯田，沟里淤地打坝堰，高山远山森林山，近村阳坡建果园，荒坡陡洼种牧草，塌崖烂畔种柠条”的科学规划，坚持工程措施与生物措施相结合，坚持山水田林路综合治理，形成了农、林、牧各占三分之一的“三三制”经营模式。1979年，米脂县在陕西省三级干部会议上，专题介绍了高西沟的“三三制”经验，省上就此向全省推广。
到70年代末，全村建成水库1座，新打淤地坝7座，蓄水窑2孔，可蓄水50多万立方米，箍地下涵洞800多米，建高抽站2处；建成高产田1070亩，林地1250亩，草地1000亩；大家畜达80多头，猪达300多头，羊子达600多只。高西沟人在生态建设中创造了人间奇迹，基础设施的极大改善，为村子长远发展打下了扎实的基础。
      第二阶段（1980到2005年），新农村建设探索阶段。
改革开放后，由于主客观等诸多因素，高西沟作为农业战线的老典型，这面飘扬在黄土高原上的红旗逐渐被人们淡忘。刚填饱肚子的高西沟人有说不出的酸楚，高产田种庄稼就是不增收，手上的老茧还没退去，却又得面对市场经济的冲击。
高西沟人并没有因此而放弃他们的追求，更以与时俱进的精神，不断探索着村子发展的新模式。高西沟以增加农民收入为目标，狠抓经济结构调整，把“三三制”发展成“自然生态型林业、主导经济型牧业、补充自给型农业”的“三二一”模式，同时积极发展二、三产业，拓宽村民增收渠道。
      1、实施退耕还林还草。10多年里，高西沟人不断巩固生态环境治理成果，扩大林草种植。进入新世纪，积极响应江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召，全力实施米脂县委、政府提出的“四个一”工程（经过5—8年的努力，全县实现人均1亩高标准农田、1亩林、1亩草、户均1圈羊），将所有低产坡耕地全部退耕栽树种草。到2005年，高西沟共造林2253亩，种草1500亩，793亩经济林成为村民增收的一项主要产业。
      2、发展畜草主导产业。退耕还林草为畜牧业提供丰富的饲草资源，高西沟人瞄准了发展畜草产业。为增加养殖规模，减轻劳动强度，提高饲草利用率，村上改革了“青草鲜喂，一天一备，干草长喂，八成浪费”传统饲养方式，村集体筹资购回饲草粉碎加工机械，实行专人管理、分户轮流加工，指导村民科学采割苜蓿、柠条等饲草，进行晾晒加工。到2005年，高西沟建成了存栏1300只羊子的全县白绒山羊基地，成立了存栏90多头牛的股份制肉牛养殖公司，快速发展起来的畜牧业成为高西沟的一项支柱产业。
      3、大力发展高效农业。村上依靠人均近1.5亩的高标准农田，购置了旋耕机、播种机、覆膜机，推行机械化作业；引进晋谷29、大成1号、大明绿豆、脱毒种薯“紫花白”等一系列农作物良种，采取地膜覆盖、大垄沟种植、测土配方施肥等旱作农业栽培技术，和市农业部门合作，建起了百亩农作物良种繁育基地；和县小杂粮加工企业合作建起了380亩小杂粮生产基地。在农技部门的指导下，新建了160亩无公害蔬菜生产示范基地，有效提升了农业生产的科技含量和经济效益。
     4、积极发展二三产业。村上鼓励青壮年劳力转变观念，走出山沟闯市场，务工经商赚活钱。到2005年底，全村居家迁出户达32户186人，占全村总人口的36%，主要在西安、银川、榆林、米脂县城和镇川镇等地定居，从事商业、运输业、建筑业等行业，户年均收入2-3万元。每年季节性外出打工人员达50-60人，年均收入3000-5000元。
20多年的风风雨雨，高西沟经受住了时代的考验，在带领群众脱贫致富的征程中，取得了巨大成绩。2005年，人均纯收入是全县农民人均纯收入的2.6倍。“一二三”农业产业结构的形成，更是生态效益、经济效益、社会效益的科学优化组合模式，使高西沟成为再造一个秀美山川的标本和样板。
第三阶段（2006到2007年），新农村建设全面实施阶段。
十六届五中全会上，党中央再次提出建设社会主义新农村， 二十字新要求，让高西沟人更新了科学的发展理念，找到了新的发展目标，激发了高涨的创业热情，拉开了全面建设新农村的大幕。
     1、拓宽思路抓产业。发展产业是新农村建设的核心，针对村子耕地分散、农民素质参差不齐、没有龙头企业的状况，高西沟立足产业基础，确定把农、林、牧、劳务、旅游作为经济发展的主导产业。先后组织村民到大寨等地学习考察，利用本村优越的生态环境条件，精心打造农业生态旅游产业，先后完成景区内旅游道路土建8公里，环库人行旅游道路1.5公里，新建生态园338亩，开发景点12处，设置旅游标志牌60块，设立旅游接待户18户。去年9月通过了国家旅游总局的验收，成为“全国农业生态旅游示范村”。在建设国家农业生态旅游示范村的过程中，去年秋开始兴建的“陕北林业生态园”，栽植适宜陕北丘陵沟壑区生长的各类林种共71种、3万多株。该园建成后，不仅是一幅靓丽的生态景观，而且是陕北林木的种质资源库，具有很高的观赏和科研价值。
     2、全力以赴搞基建。高西沟过去强调“先治坡，后治窝（家）”，在人居环境建设上欠账较大。去年以来，村上着力改善村民生产生活条件，美化了村容村貌。一是新修生产道路12公里，新建蓄水池一座，新建标准羊舍1200平方米；二是硬化村内道路2600平方米，硬化庭院1200平方米，帮畔600平方米，如今村子治理程度达78%，林草覆盖率达64%。三是实施“五通五改”工程（通路、通电、通信、通有线电视、通宽带网络，改圈、改厕、改灶、改水、改不良生活习惯），新建沼气池80口，改厕82座，配置垃圾箱64个。村民们过上了“吃水不用抬，做饭不用柴，施肥不用买，汽车进得来，电脑上宽带”的新生活。
      3、社会事业齐发展。高西沟有崇文尚礼的传统，去年以来更是狠抓了社会事业和精神文明建设。村里新建了畜牧站、农技站、文化站、计划生育服务室、村级医疗站。全村开展了“六进村”活动（党的政策进村、科学技术进村、先进文化进村、优良道德进村、卫生习惯进村），使广大村民的政治、文化素质有了极大提高，村内学文化、学科技蔚然成风，村民的精神面貌焕然一新，村子被命名为“全国文明村”。
近两年的实践证明，高西沟发挥自身优势，走特色产业路子是非常成功的。一大批基础设施项目的实施，更为高西沟的发展插上了腾飞的“金翅膀”。如今的高西沟，家家有新房，户户果飘香，路路树成行，人人喜洋洋，一幅新农村的美景。
二、高西沟新农村建设带来的启示
      50多年来，高西沟人民从实际出发，科学把握，自力更生，艰苦创业，在建设社会主义新农村，营造美好家园的漫长实践中，付出了巨大努力。高西沟的艰辛探索和曾有过的辉煌荣耀，见证了中国农村翻天覆地的变迁，他们许多独创性的经验和做法，为陕北黄土高原丘陵沟壑区乃至全国新农村建设有着重要启示。
 1、因地制宜、科学规划是新农村建设的基本原则。
      在几十年的创业实践中，高西沟人不唯书，不唯上，只唯实。1964年，在地区水利水保局的指导下，根据本村山势、气候等地理特征，制订了《十年水土保持发展规划》，这在当时可谓全国罕见的村级发展规划。2005年底，在米脂县委、县政府的支持下，高西沟率先制定了《社会主义新农村发展规划》，为全县乃至全市新农村建设提供了样图。几届支部一届接着一届干，一本蓝图绘到底，才使高西沟变得“山青、水秀、果香、村美”，昔日的穷山沟变成了生机勃勃的富裕家园。高西沟几十年走过的路子，是科学发展观在一个村庄发展史上的具体体现。因此，在新农村建设过程中一定要尊重生态、经济发展规律，因地制宜、科学规划发展路子，逐步改善生产生活条件，走生态环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的良性循环路子。
2、发展产业、增加收入是新农村建设的根本举措。
     增加收入，改善生活条件，是几代高西沟人的不懈追求。高西沟在几十年的新农村建设中，始终都把发展生产放在第一位。人民公社时期，高西沟人是“革命”不误劳动，斗争促进生产，农民生活条件也在全县居前。改革开放以来，高西沟为增加村民收入，积极调整产业结构，实行多种经营。2006年，全村实现了“五个一”目标（人均一亩高标准农田、一亩经济林、一亩优质草，户均一圈羊、输出一个劳动力），农民人均纯收入达到4600元。因此，在新农村建设过程中，一定要以发展产业、增加农民收入为核心任务，只有经济发展了，生活富裕了，农民才会以更高的热情投身到新农村建设上来。
3、自力更生、艰苦创业是新农村建设的关健所在。
     高西沟之所以能发生巨变，正是因为高西沟人有一种可贵的自力更生、艰苦创业精神。从1958年到1978年，国家仅向高西沟村投入资金4.93万元，而高西沟每个劳力每年投工120个，累计投工74.27万个，动土方40万方。直到现在，高西沟人每年正月初八就开始上山搞农田基建。正是这种苦干实干的行动，几十年如一日的艰苦创业，才使高西沟改变了山穷水恶的面貌，甩掉了贫穷落后的帽子。新农村建设是一项艰巨的事业，不仅需要科学规划，更需要创业精神。只有广大农民发扬自力更生、艰苦创业精神，才会逐步改变乡村贫穷落后的面貌，才能实现建设美好家园的目标。
4、管理民主、班子团结是新农村建设的重要保障。
     俗话说，人心齐，泰山移。高西沟的成功之处就在于它有一个民主决策的村务管理机制，有一个精诚团结的村党支部。从数豆豆选干部，到一事一议讨论半夜，党的各项政策之所以能被高西沟人所拥护，能在高西沟得到贯彻落实，就是因为村上每项重大决策都吸纳了广大村民的参与。从以高祖玉为代表的老支部班子，到以姜良彪为代表的新支部班子，之所以能办大事、创伟业，是因为历届班子都重事业、讲团结。因此，只有建设一个精诚团结的村两委班子，建立一套民主决策的村务管理机制，才能带领人民群众搞好新农村建设。