2006年中共毕节地委组织部提出了党的基层组织建设的“六个一工程”目标,为全区的党建工作指明了方向,黔西县把远程教育工作和实施“六个一工程”有机结合起来,互为载体,互为内容,整体推进,并强化“学、用”成果转化,全面提高基层党员干部和群众的素质和能力,为“六个一工程”的顺利实施搭建服务平台,促进农业增效、农民增收,大力推进社会主义新农村建设。
一、远程教育与“六个一工程”实施相结合,进一步理清发展思路
思路决定出路,新农村建设,规划是基础,没有规划的建设是盲目的建设。过去由于存在着农村基层组织发展思路不清,发展方向不明的情况,影响和制约了农村经济社会的发展。抓好新农村建设,关键是要紧紧围绕建设社会主义新农村20字方针,找准农村党员干部现代远程教育与“六个一工程”的切入点,理清发展思路。一是充分利用远程教育信息量大的优势,加强学习培训,全面提高农村党员群众特别是村干部的整体素质,在增强本领的同时使他们对新农村建设有清楚的认识。全县远程教育站点充分利用远程教育“三网”合一搭建的服务阵地,不断发挥远程教育的优势,加强对党员干部群众的政治理论、市场经济、农村适用技术、政策法规、科普等知识的学习培训,使参学农村党员干部群众掌握了一定的农村政策理论知识和1—2门适用技术,提高了农村党员干部的政治理论水平和带头致富能力,激发了广大群众学科学、用科学、勤致富的积极性和主动性,为实现生产发展和乡风文明奠定了坚实的基础。黔西县在远程教育教育学习培训工作中,思群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求,不断采取切实有效的措施,利用远程教育在带动新增项目、促进农产品销售、增加种养殖业的科技含量等方面促进农民增收,使农民在生产生活中减少和避免经济损失,在促进农村劳动力转移增加农民收入情况等方面为农民办实事、办好事,促进了村两委班子作风转变、农民观念的转变,实现了村级集体经济有了新的发展和支部的凝聚力得到增强的目标要求,收到了极大的经济效益和社会效益,受到了群众的好评。二是充分运用远程教育设备,利用电脑建立“村务管理”、“计划生育”等资料信息,将全村产业结构调整,计划生育,财务管理,上级重要通知及文件等输入电脑,每逢集中学习时,让大家都能一目了然地了解全村情况,引导党员干部和广大群众对乡情村情准确认识,从群众的智慧中探寻发展路子,拟定本村发展思路,制定本村发展规划。黔西县382个行政村两委班子结合实际,充分发挥远程教育在新农村建设中的作用,统筹兼顾,制定出正确的发展思路,科学的发展规划。到目前为止,全县共制定发展思路382个,制定社会主义新农村发展五年规划382个,达到了一村一个发展思路和一村一个发展规划的目标要求,为农村经济社会的发展提供了强有力的理论保障。城关镇金凤村、双桥村利用靠近县城的优势,组织群众大力发展早熟蔬菜种植,提出“猪——沼气——菜”循环发展的思路,目前已建沼气池580口,一条绿色生物链带动了经济的发展,绿色产业发展已初具规模。林泉韦寨村提出了一户1口沼气池、一户10头猪、一户100只家禽、一户1亩蔬菜、一户1亩经果林、一户1名外出抓钱手的“六个一”发展思路。通过远教工程的实施,全村种植业收入达194万元,养殖业172万元,占全村总产值484万元的76%,2005年全村总产值可达517万元,人均纯收入可增加200元。
二、远程教育与实施“六个一工程”相结合,广泛组建一批农村专业协会
组建农村专业协会组织,是市场经济条件下提高农民应对市场风险能力,扩大生产规模,促进农村经济发展的有效载体。农村党员干部现代远程教育具有信息面广、便于组织培训等优势。一是结合实际,有针对性加强对广大农民群众的培训,使他们学到本领,了解到了一线的市场信息,增强了发家致富的本领,大力发展支柱产业,形成一村一品,一村一特产业格局。钟山乡陶家坝村自开展远程教育工作以来,中心播放户苟朝云通过远程教育的学习培训,学习到了南瓜、冬瓜的栽培技术,种植小南瓜、冬瓜,每亩纯收入就达到了2500元,逐步走向了致富路。二是大力培育农村专业协会组织和致富联合体,鼓励和扶持经济能人领办、创办各类致富联合体和专业协会组织,为农村产业结构调整,增加农民收入,提高抗风险能力探寻路子。全县农村专业协会组织发展到148个,带动农户2916户5832人脱贫致富。绿化乡针对群众有传统种植辣椒的习俗,引导群众组建辣椒协会,创办辣椒生产基地,通过努力,辣椒协会种植面积从2002年不足3000亩,到2005年突破6000亩,并建成了3600亩的标准化生产基地,人均增收超过150元,产值480万元以上。同时通过协会引导,引进近百万元资金创办辣椒食品加工厂——黔西县沁塬风味食品厂,走农产品深加工路子,为农产品寻找出口通道,初步形成了以公司+协会+基地+农户+远教的农业产业化经营模式,对带动当地发展养殖业、种植业发挥了积极的作用。通过协会组织作用的发挥,群众的经济利益得到了保障,调动了群众发展农村经济的积极性,激发了群众建设社会主义新农村的热情。
三、远程教育与“六个一工程”实施相结合,培养一批“双培双带”能手
把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,党员带头致富、带领群众共同致富,是加强党员教育管理,提高党员素质,发挥党员作用的有效措施。远程教育的实施,使农民党员教育有了载体。通过远程教育开展农村实用技术、农业科技知识、生态常识等培训,使每个农民家庭特别是农民党员家庭有一个人掌握1-2门以上农村实用技术或职业技能,使之成为经济建设、生态建设等方面的带头人,从而增强带头致富、带领群众共同致富的能力。全县利用远程教育已培训农村致富能人5000多人次。同时制作“党员致富领富带头人”和“带领致富热心人”示范标牌,对“双培双带”人员进行挂牌管理,增强他们的责任心和荣誉感,发挥带头作用。甘棠乡组织年收入2万元以上的致富能人给党员群众讲致富经、找致富路,得到群众的好评。城关镇牌庄村的刘汉忠投资数万元,先后从贵阳、四川引进优良品种,聘请防疫站、畜牧局的专业技术人员技术指导,不断扩大规模,现生猪存栏600余头,成活率由过去的50%上升至98%,年获利10万元以上。刘汉忠养猪获得成功后,带动了牌庄村群众掀起了一股养猪热潮,全村养猪大户已达500余户,占全村总户数的80%,年出栏1万余头,可获利200多万元。
四、远程教育与“六个一工程”实施相结合,全面启动一村一名大学生村干部计划
农村要致富,全靠党支部,建好村党支部,关键在村党支部领导班子的建设。根据新农村建设对人才的要求,我县在采取下派、选拔和选聘大学生任村“两委”干部等方式的基础上,充分运用农村党员干部现代远程教育资源,加强对村干部的学历教育培训,把村自主培养作为实现一村一名大学生村干部计划主要形式来抓,把远程教育“免费大学”办到农民家,为农村培养各种人才。运用现代远程教育手段加强和改进农村党员干部教育培训工作,是顺应信息化时代要求,加强党的先进性建设的重要战略举措,由于农村党员干部现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观、选择性强等明显优势,因而十分有利于提高我县农村党员干部的学习教育,为提高农村党员干部的整体素质,增强农村基层党组织的战斗力,促进农村各项工作的真正落实打下了基础。针对我县经济和社会发展现状和农村实际工作需要,今年,争取到中央电大的支持,将县委党校作为2006年秋季新增6个“一村一名大学生计划”试点教学点,开设“农村行政管理”和“农业经济管理”两个专业,招收选拔具有高中,中专以上学历的45岁以下的村干部、村后备干部以及农村实用人才,共80名学员。其目的是充分运用现代远程教育技术,通过中央广播电视大学系统集成全国农业高校和相关高校优质教育资源及实用技术课件,利用已建成或正在建设的中小学信息技术教育站(点)、农村党员干部远程教育站(点),采取电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组等相结合的方式开展教学,培养高等职业技术教育层次的农村实用科技人才和管理人才。为社会主义新农村建设培养一批“留得住、用得上、懂技术、善经营”的农村实用科技人才和管理人才。
五、远程教育与“六个一工程”实施相结合,建立“党员受教育,永保先进性”的长效机制
开展农村党员干部现代远程教育,就可以通过现代化的手段,把政治理论、科技知识和致富本领源源不断地传输给农村党员干部,从而不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力,使干部经常受教育有了载体,使农民长期得实惠有了保证。回顾近些年来农村基层组织整而复瘫、瘫而又整,循环往复,其根本原因在于没有一套长效机制。探索“让干部长期受教育,使农民长期得实惠”长效机制是一个重大课题。在开展保持共产党员先进性教育活动中,充分利用远程教育这个空中课堂,结合“三会一课”工作的开展,不断丰富学习的内容和形式,切实加强培训针对性,通过专家、学者和科技人员进行课堂教学,使党员群众,特别是党员干部学到更多的知识,切实提高村干部执行政策的能力,加快发展的能力,服务群众的能力,依法办事的能力,解决自身问题的能力,使先进性教育活动达到预期效果,为进一步推进基层组织领导班子建设和基层民主政治建设发挥了积极的作用。我县不断总结先进性教育活动经验,建立“党员受教育,永葆先进性”长效机制。在工作实践中,我县提炼出党政机关党员“五为先”、事业单位党员“五为上”、企业单位党员“五为荣”、农民党员“五带头”等先进性具体要求,建立乡镇党员干部进村开展工作“民情日志”、驻村工作“指导员、宣讲员、辅导员”制度、党员干部“便民卡”、“党员干部农家寻评议”、村党支部书记定期“说事”、党员承诺制等制度,健全了农村党员分层积分管理制度和无职党员“设岗定责”制度,乡(镇)村党组织积极探索、逐步建立和完善保持党的先进性建设长效机制,共建立完善规章制度2378项,其中修订1770项,新建608项,经归纳整理后,由县制定完善21个制度编辑成册下发,为“党员受教育,永葆先进性”提供了制度保障。
六、远程教育与“六个一工程”实施相结合,树一批新农村典型
现代远程教育及时便捷地对广大农村党员干部及广大农民群众进行政治理论、政策法规、科技常识和致富本领等方面进行培训,从而有助于提高广大农村党员干部及广大农民群众的致富、带富本领,有助于促进农村经济的快速发展,有助于推进社会主义新农村建设。实践证明,抓典型、树示范是比较成功的工作方法。近年来,充分利用农村党员干部现代远程教育优势资源,大力开展“四在农家”、“整村推进”、“文明和谐村”等创建活动,使农村基层组织建设得到进一步加强,农民收入不断提高,农村基础设施明显改善,生产生活环境不断优化,民主法制不断健全完善,涌现出了如林泉镇韦寨村、太来乡芭蕉村、重新镇桥边村、金碧镇新富村、大关镇丘林村等一批“小康村”、“明星村”。在借鉴“四在农家”和“文明和谐村”创建活动成功经验的基础上,努力发挥组织优势,整合远程教育资源优势,结合整村推进项目,围绕“抓试点、树示范、推亮点、带周边”的思路,抓好新农村示范村建设,积累经验,把示范新村建设成为“生产条件改善,生活水平宽裕,生态环境优美,生育文明有序”的美丽家园。目前,省地分别投入3000多万元,在我县建立示范点6个,县财政投入2158万元,建成示范村13个,乡镇示范点28个,为全面推进社会主义新农村建设打下良好基础。通过以点带面的办法,形成成片联动、整体推动的工作格局,为全面推进社会主义新农村建设搭建服务平台。