民营企业投身新农村建设 责任厚重　商机耀眼

    “我的根在农村，再有钱也离不开的，我的财富是农民工支持的，回报故土，是不可推卸的社会责任。”宁波亿达钢化制品公司董事长李海波听说记者正在采访这方面的内容，诚恳地讲了这样一番话。他已和宁波市奉化下畈村签下帮扶协议，头一件事就是拿出80万元，为村里建个老年活动室。
　　同批签下协议的还有40个企业，他们分别与各自的行政村结对子，许诺每年为村里办一两件实事。与此同时，浙江省工商联向全体会员———64088位民营企业家倡议：村企结对，共建新农村。
　　就在浙江民企老板李海波等人同对口支援的村子签下帮扶协议前后的日子里，许多其他省市的工商联也向当地的民营企业家们发出了倡议，号召他们积极发挥自身的力量和优势，积极参与到社会主义新农村建设中来。一时间，“千企联千村”、“反哺工程”、“139富民攻坚计划”等各种形式的民营企业支持新农村建设的活动也在各地拉开了帷幕。

     今年中央“一号文件”发布后，有关民营企业如何参与新农村建设的话题日益引人注目。“两会”期间，全国人大代表、浙江正泰集团董事长南存辉曾提出“民营企业如何积极参与新农村建设”的议案。他建议：民企在农村教育、医疗、养老等社会事业上都将大有作为。如果国家将产业优惠政策导向到新农村建设和消除城乡二元结构上来，同时给予那些愿意参与农村建设的民营企业必要的税收上的政策，对民营企业将是很有吸引力的。
　　此后，全国工商联5月25日在武汉召开了九届八次常委会议，号召民营企业充分发挥自身优势，积极投入到新农村建设中来。会议作出了《关于〈全国工商联关于组织、引导和支持民营企业参与社会主义新农村建设的意见〉的决议》。《意见》提出了民营企业参与新农村建设的任务和责任，明确了民营企业参与新农村建设的要求和工作领域。并提出要将光彩事业工作的重点放在新农村建设上，积极开展新农村建设光彩行动。
　　该文件出台后，很快得到了社会各界的积极响应。6月15日，青海省召开鼓励支持民营企业参与社会主义新农村建设动员大会，号召民企关注民生、回报社会。云南省、重庆市、广州市也于近日召开了相关议题的会议，表示要在多个方面支持民营企业发展农业、参与社会主义新农村建设。
　　在今年6月初杭州举行的2006浙商大会上，一位经营石油的老板的疑惑引起众多与会者的共鸣：“近年来，对以温州为代表的浙江炒房团、炒煤团、炒车牌团等道德苛责与学术指责不绝于耳，更有甚者认为浙江民资在国内各地攻城掠地是一种对全国资源和人力的掠夺和剥削。那么下一步，我们究竟该怎么投资才既有利润又不受道德谴责？”
　　事实上，众多的民营企业家———改革开放后中国社会的先富阶层们，在逐渐站稳脚跟之后，也都希望能够寻找到合适的契机来体现自己的社会责任感。
　　建设社会主义新农村是一招活棋，善于捕捉商机的民营企业家们自然不会遗漏其中更为精彩的内容。
　　浙江省工商联会长徐冠巨说：“得益于党的富民政策富起来的非公有制经济人士，更有义务回报社会，把资金、技术、智慧投入到农村，既加快新农村建设，又做大做强做久企业。”
　　徐冠巨的这一番心得，道出了许多民营企业家在投身或即将投身新农村建设时，所着意的双重诉求：建设新农村既是民企的责任，也是民企的商机。
    

　　各界专家的观点
    

　　推进新农村建设需要广辟资金来源，建立多元化的投入机制，动员民营企业等社会资金参与新农村建设，不只是政府的号召也是许多民营企业自身的要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善，民营经济得到了很大的发展，许多民营企业有参与新农村建设的积极性；另一方面，企业家大多源于农村，和农村有天然的血缘关系，他们反哺家乡也是一种情感上的归结，这就使得村企的结对能做到“长效”。
　　国务院研究室农村司副司长叶兴庆分析认为：“声势浩大的新农村建设，对于广大民营企业而言，无疑是一次重要的投资机遇。一方面，政府加大了农村基础设施建设的投资力度，致力于60多万个行政村、320多万个自然村的道路、供排水、新能源、通讯、广播电视、校舍、卫生院（所）、厨房、厕所、圈舍等基础设施建设，为包括民营企业在内的众多的厂商提供了参与共建的机会；另一方面，随着农村基础设施的改善，以及农民收入的提高，农村消费市场将得到不断开拓，为民营生产企业和流通企业提供了获利机会。”
　　伴随着建设新农村的契机，民企自身生长过程中与农村的血脉关联，将以新的方式呈现。而在具体的参与方式上，民企如何建立平台、形成机制、吃透政策，还是有待进一步琢磨的问题。
　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河提出，企业一定要利用好新农村建设的机会和政策。新农村建设并不是一个空的口号，它是把过去好的惠农政策拿过来，再进行完善。作为企业，要考虑怎么在发展的同时，帮助农民富裕起来。一个是新农村建设，一个是创新型国家，这两个大事对企业都非常有利，各个企业都应该注重及时收集信息，让政策为己所用。同时，马晓河也提出，企业还要谋划好参与新农村建设的具体方式，企业跟政府不一样，企业是不能做亏本买卖的，参与新农村建设既要为农民好，同时还要对自己有利，一定要选好进入的方式，盲目进入绝对不行。
　　中国社科院农村发展研究所农村政策研究中心主任李成贵强调：“在这个过程中，民营企业首先要了解政府的产业导向，合理利用农村的优势资源；其次，要科学分析市场需求和市场容量，要有市场风险的意识，避免盲目上马项目；再次，新农村建设是个长期的过程，民营企业的投资行为不可片面追求短平快，要从技术含量、特色和品牌诸方面下功夫，培养企业的可成长性；最后，要善于利用现代技术手段，并注重企业间的互补和整合。
    

　　对政策环境的期待
    

　　总体上讲，民营企业参与新农村建设是一种市场行为，但从激活农村经济、增加农民就业以及为农民的生产、流通和消费服务方面讲，又具有社会公益性，是城乡统筹的一支重要力量。从这一点上来说，要想更好地促进新农村建设，政府应该给予民营企业一定政策上的支持。
　　“民营企业参与新农村建设有两种类型，一种类型是市场行为，一种类型是慈善行为。这两种类型的参与都是有益的，都应当大力提倡。”叶兴庆提出：“对以赢利为目的参与行为，只要符合产业政策导向，都应当予以鼓励，如对符合条件的农业产业化龙头企业、从事清洁能源生产的企业可以在财政和信贷等方面给予扶持。对不以赢利为目的公益性行为，更应当鼓励和支持，如允许税前列支、给予表彰等，引导民营企业积极履行社会责任。”
　　河北大午集团总经理刘平希望，在建设新农村的过程中，政府应为民营企业提供更宽松的环境，“以前是‘八个大沿帽管一个破草帽’，今后应该变成‘一个大沿帽管八个破草帽’！”
　　全国工商联研究室主任陈永杰指出，虽然现在许多地方都出台相关意见，鼓励民营企业参与新农村建设，却很少有专门的针对性的具体措施和办法。“动员社会力量参与新农村建设，必须要有政策施行的具体对象，否则，政策是空洞的。因此，我建议各个政府部门在制定新的政策时，一定要将鼓励和支持民营企业参与新农村建设的问题作为重点对象来考虑。”
　　集发农业综合开发股份有限公司是河北省著名民营企业。近年来，董事长李集周带领企业倾力与公司所在地北戴河村及周边9村全面对接，实行村企共建共赢，合力开发北戴河高效农业和乡村观光游产业，使农民收入显著提高，村容村貌有了根本性改观。