西部贫困地区如何建设社会主义新农村?我认为应进一步加大扶持力度是推进西部贫困地区新农村建设的关键。
西部地区地处偏僻,自然条件恶劣,地广人稀,居住分散,民族多,分布广,而不同民族的风俗习惯和生活习惯又存在着很大差异,基础设施建设和社会事业发展滞后,人口素质较低,让西部农民单凭自身努力,要彻底摆脱贫困,走向富裕和文明,道路还很漫长。因此,进一步加大国家的扶持力度,给予高度重视和项目、资金倾斜是贫困地区建设新农村的关键。贫困地区要抢抓西部大开发和新农村建设的各种良好机遇,以“人一之我十之”和“宁在苦中干,不在苦中熬”的精神积极行动起来,群策群力,真抓实干,以实际行动来赢得国家的帮助和支持。
首先必须要进行广泛宣传、深入发动,让新农村建设的各项政策家喻户晓、人人皆知,使广大农民群众充分认识到中央政策的重大意义和建设新农村、构建和谐社会的紧迫性和必要性。将广大农民的思想和行动统一到中央的决策部署和新农村建设活动上来。
充分发挥好政府的主导作用,以政府的正确引导来调动农民的积极性,发挥其主体作用。在新农村建设中,发挥政府应有的引导和服务职能,组织群众,着力解决新农村建设中群众最急需解决、盼望解决的焦点和难点问题。培训新型农民是建设新农村的关键,要围绕农民科技文化素质的提高,抓好教育、科技、卫生、文化等方面的工作,组织农民群众开展科学技术、生活常识、法律知识培训,彻底搞好清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改灶、改电、改路等“三清五改”工作,提高农民素质,为新农村建设奠定坚实思想和行动基础。
以项目建设来整合农村人力、物力和各种资源,不断拉动农村经济健康发展。争取上级在政策、项目和资金等方面的倾斜和投入力度。贫困地区要想方设法,多渠道,多形式,主动出击,积极争取项目和资金。既要争取具有拉动作用的农业产业化项目和农村开发项目,又要争取与群众生产生活密切相关的基础设施建设项目和社会公益类项目。
下大力气调整农业产业结构,做大做强优势特色产业。大力推进农业产业化经营,在壮大林果产业、草畜产业、家庭副业等现有产业的同时,挖掘开发民间传统创造业、手工艺制作业和非物质文化遗产的开发保护,使之成为农民增收的有效途径。
紧紧围绕资源和产业优势,大力发展县域工业和推进城镇化建设,不断壮大县域经济,以此来增强支持新农村建设的实力。要认真研究制定促进民营企业发展的优惠政策和扶持办法,加快培育农副产品深加工、轻工、新型建材、旅游产品加工为主导的民营企业,推进工业经济优化升级。重点抓好小城镇建设,把小城镇建设成特色明显的城乡过渡带,建成农村二、三产业发展和剩余劳动力转移的有效平台。
必须面对西部贫困地区的现实,艰苦奋斗,负重拼搏,立足当前,着眼长远,推进新农村建设持续、稳定、健康发展。要顺应趋势,抓住机遇,立足实际,借鉴经验,建立科学规范合理的村镇规划管理体制,把村镇规划纳入制度化、规范化轨道,高起点规划,分层次建设,选点抓面,整体推进,卓有成效地做好基础性工作和稳步推进工作。 (作者:甘肃省秦安县委书记 陈天雄)